Финансирование проектов, или как получить грант (составление бюджета, поиск и выбор источников финансирования)

Опубликовано в журнале:
Сестринское дело »» №3 1996 В предыдущем номере журнала (№2 1996) мы уже обращались к теме получения грантов. Сегодня мы ее продолжим и коснемся таких важных вопросов, как составление бюджета вашей организации, а также поиск и выбор источников финансирования и первоначальное обращение к спонсору.

Сначала вы определяете основные черты запланированного вами мероприятия (которое необходимо провести для решения той или иной проблемы). После этого целесообразно перейти непосредственно к формированию бюджета и подсчитать, во что обойдется проведение включенных в план действий, так как размеры грантов, выдаваемых фондами, ограничены. В результате проведенных расчетов вам, возможно, придется исключить из проекта некоторые пункты или даже полностью пересмотреть его структуру. При этом следует иметь в виду, что спонсоры наиболее внимательно изучают в представленном прошении как раз именно бюджет и краткую аннотацию.

Как правило, в описании бюджета выделяют следующие статьи:

1) оплата труда (сюда включены расходы на постоянный штат, приглашенных консультантов и привлеченных специалистов);

2) основные прямые расходы (включают в себя аренду помещения, покупку оборудования, расходные материалы, командировочные и транспортные расходы, услуги связи, а также переводы, публикации и т.п.);

3) косвенные расходы (они состоят из оплаты банковских услуг и административных расходов на разработку прошения о гранте - лишь некоторые спонсоры возмещают уже понесенные расходы).

При составлении бюджета необходимо учесть, что, несмотря на некоммерческий статус вашей организации, вам все равно обязательно придется платить определенные налоги. Когда вы рассчитываете стоимость того или иного мероприятия (консультации специалиста, командировки и т.д.), то следует эти расходы планировать с учетом инфляции. Ведь инфляционные процессы могут привести к удорожанию любых услуг.

Оплата труда. В том случае, если в вашей организации работают не только добровольцы, но и оплачиваемые сотрудники, участвующие в мероприятиях проекта, то надо определить, сколько времени они будут уделять своей основной работе и сколько - участию в проекте. В этом случае вы доплачиваете сотруднику за работу, связанную с проектом, но строго пропорционально затрачиваемому им времени. Размер выплачиваемой зарплаты не должен сильно расходиться с уровнем оплаты аналогичного труда в организациях, подобных вашей.

Заработная плата сотрудника

Указывая процент рабочего времени, вы тем самым показываете, будет ли данный сотрудник работать, а соответственно - и будет ли его труд оплачиваться в размере полной ставки, половины или четверти ставки и т. д.

Что касается вопроса оплаты труда консультанта, то надо указать планируемое количество дней его работы и сумму гонорара за один день. В том случае, если в вашей организации работает консультант-доброволец, все равно в таблице необходимо указать общую сумму в графе "имеется средств".

Отдельной графой указываются налоги (с фонда заработной платы) и отчисления на обязательное медицинское страхование, в пенсионный фонд и другие. Необходимо иметь в виду, что вашим сотрудникам придется платить еще и подоходный налог. Поэтому, определяя зарплату, исходите из той суммы, которую ваш сотрудник получит на руки и прибавьте к ней соответствующий процент подоходного налога.

Расходы на аренду помещения и коммунальные услуги. Если ваша организация имеет свой офис, и вы в состоянии оплачивать коммунальные услуги, то надо указать среднюю рыночную стоимость аренды имеющегося у вас помещения и стоимость коммунальных услуг в графе "имеется". В случае если вы должны арендовать офис, необходимо указать сумму, за которую предполагаете арендовать:

Таким же образом укажите все затраты по приобретению или аренде оборудования, которое вам потребуется (компьютеры, факсы, приборы, офисная мебель, автомобили и прочее), но не стоит выходить за рамки разумного и необходимого.

Если стоимость приобретаемого вами оборудования превысит расходы на обучение, проведение исследований и прочих мероприятий, вам никогда не выделят грант. Следует помнить, что грант - это не инвестиции в организацию, а финансирование мероприятий, которые должны улучшить общее положение дел в вашей профессиональной сфере в целом. Все имеющееся у вашей организации оборудование с его балансовой стоимостью запишите в графе "имеется". Это продемонстрирует ваши возможности самофинансирования. Имейте в виду, что зачастую фонды предпочтительнее относятся к аренде, а не к покупке наиболее дорогостоящего оборудования. В этой же таблице вместе с оборудованием приведите данные по расходным материалам; следует учесть, что некоторые фонды очень жестко контролируют подобные статьи расходов.

Командировочные и транспортные расходы. Подробно распишите каждую командировку - цель, маршрут, стоимость виз, стоимость билетов, продолжительность командировки, суточные расходы на питание и проживание, а также на поездки на местном транспорте. Командировки внутри страны и зарубежные расписываются отдельно.

Указываются также и услуги связи, которыми вы намереваетесь пользоваться - телефонные переговоры, отправка и прием факсимильных сообщений, аренда электронной почты, рассылка документов курьерской и обычной почтой и т. п.

В графе прочие расходы подробно расписывается стоимость тех основных мероприятий проекта, которые не могут быть оплачены по вышеназванным статьям. Это могут быть расходы на проведение семинаров, конференций, публикацию наработанных документов и результатов исследований и т. п.

В косвенные расходы можно включить стоимость амортизации капитального оборудования, износ основного фонда, оплату банковских услуг (комиссионные при конвертации валюты) и прочее. Некоторые фонды дают разрешение на возмещение расходов, которые пошли на разработку прошения о гранте. В этом случае удерживается из средств гранта от 2% до 5%,

Нередко спонсоры соглашаются помогать организации-заявителю только на условиях долевого участия. Чаще всего в качестве долевого участия засчитывается стоимость аренды помещения, которое уже принадлежит заявителю или если оно оплачивается не из средств гранта. Можно также оценить труд добровольцев, которые будут безвозмездно работать в проекте. Если у вас есть возможность получить от какой-либо другой организации в качестве гуманитарной помощи ряд необходимых материалов (к примеру, лекарства или медицинское оборудование), то стоимость такого "подарка" также может быть учтена при подсчете долевого участия. Однако иногда требуется и привлечение денежных средств. Скажем, вы получите деньги на проведение серии семинаров, но купить компьютер для подготовки учебных материалов вам придется самим. В такой ситуации чаще всего на помощь приходят организации, имеющие достаточно собственных ресурсов или возможность привлечь их со стороны. Как правило, поддерживающая организация предоставляет требуемую денежную сумму или оборудование, необходимые для осуществления проекта.

Итак, процедура получения гранта:

1. Набросайте схему проекта, который вы хотели бы осуществить.

2. Соберите как можно больше информации о потенциальных спонсорах. Отберите только тех, кто с наибольшей долей вероятности захочет финансировать ваш проект.

3. После того, как вы выбрали нескольких потенциальных спонсоров,
- позвоните в фонд и объясните основную идею проекта, а также попросите их предоставить правила конкурсного выделения грантов (если таковые имеются);
- направьте в фонд письмо-запрос с кратким описанием вашего проекта и организации. После того, как вам пришлют правила конкурса, станет ясно, сможет ли конкретно ваш проект претендовать на финансирование;

- через некоторое время перезвоните в фонд и, если вами заинтересовались, подготовьте прошение о гранте и предоставьте его в фонд минимум за 1,5-2 недели до крайнего срока подачи прошений. Можно в сопроводительном письме попросить посмотреть, правильно ли оформлено прошение и все ли требования соблюдены. В том случае, если фонд заинтересовался вами, то могут сообщить, что необходимо исправить и дополнить. Это хороший знак, у вас есть шансы получить грант!

Теперь мы поможем вам сориентироваться в том, как найти наиболее подходящие вам фонды.

Как правило, большинство фондов ограничивает свою деятельность определенными частями света, регионами, странами, областями, районами. Но в силу того что иностранные фонды сравнительно недавно начали свою деятельность на территории России и число таких организаций постоянно растет, не следует абсолютно исключать те из них, которые раньше никогда еще не выдавали грантов России.

Благотворительные фонды финансируют проекты строго определенной тематики. Фонды часто ограничивают также типы мероприятий, которые они готовы финансировать.

Различные спонсоры, как правило, ограничивают тип получателя гранта, как-то, например: индивидуальный исследователь, студент, неправительственная экологическая организация, органы местного самоуправления и т. д.

Иностранные фонды, имеющие представительства в России (фонды Сороса, Макартуров и другие), как правило, принимают заявки, написанные по-русски. Однако все-таки лучше не рассчитывать на переводчиков фонда и подавать заявки на двух языках.

Подобная общего плана информация обычно содержится в любом описании деятельности фонда и является доступной. Однако ее может быть недостаточно для того, чтобы определить, точно ли вам подходит тот или иной фонд, но ее вполне хватит, чтобы выделить те из них, где ваш проект не пройдет. Поэтому запомните следующее твердое правило: не проходит заявка по критериям в фонд - не обращайтесь в этот фонд, не теряйте зря время и силы. Также полезно было бы изучить, кому и какие гранты данный фонд выдавал за последние несколько лет, чтобы конкретнее выяснить пристрастия источника финансирования. Полезно выяснить ежегодный объем выданных ранее грантов, верхний и нижний предел этих сумм. Имейте в виду, что часть фондов предпочитает поддерживать уже известные им организации, что легко выясняется из перечня выданных грантов за последние годы, а другие, напротив, предпочитают выдавать "стартовые гранты" организациям, начинающим новые проекты. Некоторые фонды выдают гранты как бы "в складчину", то есть при условии, что кто-то еще будет финансировать тот же самый проект.

И, наконец, некоторые фонды не принимают никаких обращений, а исключительно сами запрашивают заявки у организаций, отобранных экспертами фонда. Первоначальное обращение в фонд. Выберите несколько наиболее многообещающих потенциальных источников финансирования, о которых вам уже многое известно, и к которым вы готовы обратиться с предложениями. В документах конкретного фонда обычно указывается наиболее приемлемая форма обращения. Некоторые фонды требуют предоставления полной заявки, другие предпочитают встретиться или побеседовать по телефону с потенциальными заявителями. Большинство фондов, как правило, предлагает сначала прислать письмо-запрос с кратким изложением проекта и описанием заявителя.

Если из материалов, которыми вы владеете, вам не ясно, как правильно надо обратиться в фонд, то вы можете:
- позвонить в фонд и объяснить суть проекта;
- подготовить и провести встречу с представителями фонда;
- направить в фонд письмо-запрос - это наиболее удобная и надежная форма обращения. С одной стороны, вы четко формулируете суть проекта, с другой - ваш звонок или посещение фонда после предоставленного письма станет более конструктивным и конкретным. Письмо-запрос кроме руководителя проекта подписывает глава Совета неправительственной организации или руководитель госучреждения, чем подтверждается, что руководство организации всемерно поддерживает проект, а это существенно важно для получения гранта. Письмо-запрос должно быть кратким. Одна-три страницы, не более. Необходимо объяснить, почему вы решили обратиться именно в этот фонд (используйте свои знания о фонде). Четко, в одной фразе объясните необходимость данного проекта и суть проблемы. Изложите информацию о задачах, ожидаемых результатах, методах, стоимости выполнения проекта. Убедительно докажите, почему именно ваша организация способна осуществить данный проект, охарактеризуйте квалификацию ваших сотрудников.

После ознакомления с письмом-запросом фонд может попросить о встрече с вами или попросить прислать полную заявку на финансирование, или пришлет вежливый отказ.

Сведения об имеющихся благотворительных фондах можно получить по следующим адресам:

База данных Центра фондов DIALOG, тел. (095) 229-78-46.

Международный Банк Идей, тел. (095) 283-09-19, факс 283-14-58.

Примеры организаций, выдающих гранты на территории России по близким вам темам:

1. European Foundation Centre (Европейский Центр Фондов). 51 Rue de la Concorde, B-1050, Brussles, Belgium. Тел. 32-2-512-8938.
Центр объединяет фонды, финансирующие медицинскую помощь, экологические проекты, международное сотрудничество и т. д.

2. Global Fund for Women. 2480 Sand Hill Rd., Suite 100, Mento Park, CA, 94025, U.S.A. Тел. 1-(415)-854-0420.
Роль женщины в обществе. Феминистские организации.

3. W.M.Keck Foundation. 555 South Flower St., Suite 3230, Los-Angeles, CA 90071, U.S.A.
Исследования и образовательные программы в области наук о земле, технических и гуманитарных наук, медицины.

4. Richard King Mellon Foundation. 525 William-Penn Place, Pittsburgh, Pennsilvania, 15219, U.S.A. Тел. 1-412-392-2800.
Исследования в области охраны окружающей среды, гигиены и организации здравоохранения, а также образовательные программы в разных сферах.

5. The National Endowment for Democracy. 1101 15th Street, NW, Washington, D.C., 20005, U.S.A. Тел.1-202-293-9072.
Поддержка совместных проектов некоммерческих организаций России и США.

Тигран ЕПОЯН, координатор программ по здравоохранению Ворлд Вижн

Комментарии